2016年10月25日星期二

200年後回望天宮二號是一種什麼樣的神奇感受？|天宮|科幻

200年後回望天宮二號是一種什麼樣的神奇感受？|天宮|科幻

　　將於今晚22點04發射的天宮二號，是我國載人航天工程二期第二階段的核心航天器，是我國第一個真正意義上的空間實驗室，不僅將驗證航天員中期在軌 駐留，推進劑在軌補加等未來我國空間站建設的關鍵技術技術，同時還將進行多項空間科學實驗，對於中國人探索太空具有重要意義。而現在，我們可以借助最先進 的虛擬技術，穿越時空，從距今兩個世紀以後的2216年，那個人類太空技術已經高度發達的時代，再看已經成為太空文物的天宮二號，那會是一種什麼樣的神奇 感受呢？央視新聞攜手中國著名科幻作傢劉慈欣，打造科幻虛擬系列節目《中國空間站故事》，今天推出第一集《200年後回望天宮二號》，讓我們穿越時空，一 起看天宮！
2216年，太空工作艇檢測到天宮二號　　2216年，近地軌道，太空工作艇考古專用型GA-0259檢測到人造航天器，同位素法判斷時間200年以上。工作艇降至第一宇宙速度，通過掃描。系統檢索確認，目標航天器是由中國制造的首個空間實驗室，天宮二號，具備軌道對接機構。
　　根據資料，天宮二號是中國從20世紀90年代開始執行的載人航天工程中，第二階段的關鍵航天器。它當時運行的軌道距離地面有接近400公裡，但是後 來由於完成瞭推進劑補加，進入瞭更高軌道，因此出現在瞭這裡。這也是當時中國最早能夠實現太空燃料補加的航天器，具有裡程碑式的意義。
　　天宮二號內艙都有什麼？
　　太空工作艇考古專用型GA-0259與天宮二號完成對接，掃描確認內艙空間有15立方米。在2個世紀前，這是中國人建造過的最大太空空間，足夠3位航天員生活工作。看看有什麼東西：
太空宇航餐：　　受限於當時的航天技術，航天器無法產生人工重力，太空中吃到的所有食物都會由於低重力環境漂浮起來，因此做成瞭這種由地面上的菜品經過混合而成的膏狀食物，裡面富含人體所需要的維生素和礦物質。但是沒有過多脂肪和蛋白質。
人體機能維持器械：
　　當時宇航員長期生活在低重力環境中，肌肉強度會下降，骨骼密度也會逐漸降低。而現在人工模擬重力技術已經在各型航天器普遍應用瞭。 
空間實驗資料：
　　今天（2216年）廣泛使用的量子高密級通訊系統，自循環空間站裡的太空水稻、超級擬南芥等歷史最悠久的太空作物，都是在這間空間實驗室裡第一次進行實驗。今天的空間城市上使用的技術，都可以追溯到這個隻有幾噸重的航天器上！
黑盒子：
　　根據資料，內艙右側艙壁上的那個黑色盒子，是當時用於水稻和擬南芥培養的組件。
冷原子鐘：
　　當時中歐聯合研發的冷原子鐘，它的內部溫度隻有5μ開爾文（開爾文是熱力學溫度的單位，簡稱開，國際代號K。與攝氏溫度的關系為：1開氏度（K）=-272.15攝氏度（℃）），即使放到今天（2216年）也是非常高的水準。
太空睡袋：
　　在當時天空二號的睡眠區，可以看到用魔術扣固定在艙壁上的太空睡袋。當時的航天員鉆到裡面之後，即使在睡眠中，也不會飛到別處。
系統為我們的天宮二號標定4維時空坐標，隨身機器人放置文物完畢，方便今後文物局調查和回收。隨後，工作艇撤離天宮二號。
　　工作艇飛離天宮二號，地球周圍宏偉的空間站機構已經形成，太空電梯、大規模空間停駐機構都正在運轉，這是人類已經走入太空的2216年。（央視記者 肖振生 崔霞 趙中良 張昊 吳建波）


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80後王藝擬出任共青團河南省委書記|王藝|共青團|河南

80後王藝擬出任共青團河南省委書記|王藝|共青團|河南

王藝 資料圖　　原標題：河南省委組織部關於韓斌和王藝同志擬任職的公示
　　現將經省委研究的擬提拔任職幹部情況公示如下，請予監督：
　　韓斌，1962年12月生，河南沈丘人，中央黨校研究生學歷，在職公共管理碩士，中共黨員，現任省委黨校副校長，河南行政學院副院長、黨組副書記，2003年10月任副廳級，擬作為省委黨史研究室主任人選。
　　王藝，女，1980年5月生，河南許昌人，研究生學歷，哲學博士，中共黨員，現任共青團河南省委副書記、黨組成員，2012年9月任副廳級，擬作為共青團河南省委書記人選。
　　公示期限：2016年10月8日至2016年10月12日
　　監督電話：0371-12380
　　2012年通過公選進副廳
　　網上關於這名女團委書記的資料並不多。同樣是河南日報，2012年9月28日刊發的《關於公開選拔省直副廳級領導幹部擬任職人選的公示》的顯示，時任共青團河南省委統戰聯絡部部長的王藝出任共青團河南省委副書記。這表明，其通過公開選拔的方式進入副廳。
　　“年輕”刷新河南乃至全國紀錄
　　這也將創下近些年河南團省委書記最年輕的紀錄。李亞2001年出任這一職位時，年齡為38歲；何雄2008年接任這一職位時，年齡為39歲，侯紅2010年接任此職位時，年齡為43歲。而王藝今年則為36歲。網絡資料顯示，目前全國范圍來看，還沒有80後的團省委書記。
　　主持工作的李若鵬去向受關註
　　2013年出任共青團河南省委副書記的李若鵬的去向將受關註。1974年12月出生的李若鵬，北京大學公共管理學博士學位，中共黨員，2004年參加工作。曾任安陽縣副縣長、湯陰縣委書記、滑縣縣委書記，2013年5月任共青團河南省委副書記、黨組副書記（主持工作）。
　　來源：河南省人民政府 映象網


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73傢上市公司靠賣房救急 祭出“救命稻草”|賣房|救命稻草|救急

73傢上市公司靠賣房救急 祭出“救命稻草”|賣房|救命稻草|救急

　　原標題：紮堆賣房祭出救命稻草 73傢上市公司靠房子“救急”
　　據統計，截至9月28日，今年以來，共有73傢公司發佈房產交易公告。記者註意到，上述涉及房產交易的上市公司其主業均不是房地產，公司所處行業趨勢正在走下坡路，或是公司處於退市邊緣，用賣房從而實現減虧甚至保殼的效果。在形形色色的上市公司房產交易中，不乏賣房減虧，也有受讓房產度過難關。
　　73傢上市公司靠房子“救急”
　　統計顯示，截至9月28日，今年以來，共有73傢公司發佈房產交易公告，包括天和防務（300397）、高鴻股份（000851）、*ST寧通B（200468）等。其中包括出售或處置房產、轉讓房產、購買及投資性房產、涉及到房產的關聯交易、房產抵押等等。記者註意到，上述涉及房產交易的上市公司其主業均不是房地產，公司所處行業趨勢正在走下坡路，或是公司處於退市邊緣，用賣房從而實現減虧甚至保殼的效果。
　　其中，長城電腦（000066）8月22日晚間公告稱，為盤活公司存量資產，優化資源配置，同時考慮到深圳房產市場價格現處於相對高位，經2016年2月1日公司第六屆董事會審議，同意公司通過北京產權交易所有限公司（簡稱“北交所”）以公開掛牌的方式出售所擁有的位於深圳市南山區沙河世紀村15棟7D房產；首次掛牌價格為人民幣948萬元。
　　公司稱，根據公司財務初步測算，如本次交易能夠順利完成，預計本次交易對公司財務狀況及經營成果的具體影響約為人民幣400萬元（未經審計）。
　　從長城電腦發佈的半年報成績單來看，公司2016年上半年實現主營業務收入約316億元，比調整後上年同期減少4.55%，歸屬於上市公司股東的凈利潤約虧損727萬元。
　　若按照長城電腦在深圳房產的掛牌價計算，其房地產收益可覆蓋上半年公司業績的虧損。
　　慧球科技擬獲贈實控人近6000萬元房產保殼
　　有賣房減虧，也有受讓房產度過難關的上市公司。此前，因為股轉質押平倉風波，ST慧球（600556）曾一度站上輿論風口。今年1月公司發佈公告稱，為支持公司經營發展，公司董事長、控股股東、實際控制人顧國平決定將其定購的位於南寧市良慶區凱旋路15號南寧綠地中心7#樓21-22層房產無償贈與公司，作為公司在廣西南寧的固定辦公場所，房產價格合計為5995.77萬元。
　　ST慧球稱，隨著公司智慧城市業務的逐步拓展，公司已在廣西南寧組建瞭核心智慧城市業務團隊，之前一直租用臨時辦公場地，隨著業務團隊人員的增多，現有辦公場地已經無法滿足需求，對公司智慧城市業務快速拓展造成一定影響。
　　據介紹，該房產建築面積合計為4157.88平方米，單價為14420.26元/平米，房產價格合計為5995.77萬元。贈與房產目前已竣工，預計於2016年下半年交付，預計公司可於2016年年底入住使用。
　　北京房產成“提款機” 天和防務欲2630萬拋3套房減虧
　　而在近期處置房產的案例中，天和防務和*ST寧通B也是炙手可熱的話題。天和防務27日晚發佈公告稱，公司擬將3套房產公開出售，北京這三套房子可不便宜，最便宜的擬轉讓價格為680萬元，貴的要1250萬元。轉讓理由是有效盤活公司存量資產，預計產生收益約1000萬元。
　　天和防務是一傢在創業板上市的公司，是一傢以連續波雷達和光電探測等核心技術進行偵察、指揮、控制系統的研發、生產、銷售及技術貿易為主營業務的高科技企業，主要產品為末端防空指揮控制系統系列產品，於2014年9月10日上市。上市當年的業績相當不錯，凈利潤達7528.8萬元，每股收益達0.77元。但到2015年業績開始變臉，當年凈利潤為-5532.7萬元，每股虧損0.46元。其2016年上半年業績依然不佳，虧損達2170萬元，每股虧損約9分錢，每股虧損減少，是因為在2016年初實施瞭10送10股的高送轉措施。如果在2016年賣房成功，天和防務至少能夠彌補上半年的虧損。
　　此前最出名的賣房者是*ST寧通B，該公司賣兩套北京房，預計收益1200萬元，盡管彌補不瞭上半年虧損，市場還是將之解讀為賣房保殼，獲得強烈反響。
　　9月20日，*ST寧通B發佈公告稱，公司以公開掛牌方式通過北京產權交易所轉讓北京市西城區槐柏樹街11號樓的兩套房產。據報道，這兩處房產均為學區房，截至評估基準日2016年7月31日，兩套房產賬面價值為129.74萬元，評估值為2272.62萬元，增值額為2142.88萬元，增值率1651.68%。
　　對於已經連續虧損兩年的*ST寧通B來說，賣房或許成為保殼的救命稻草。公開信息顯示，*ST寧通B2014年和2015年已連續兩個會計年度出現虧損，凈利潤分別虧損1897萬元和1659萬元，公司股票因此已被交易所實行退市風險警示，而公司披露的2016年半年報業績也不理想，凈利潤虧損2110.91萬元。


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29省收費公路支出七成還債 養護費用不足一成|收費公路|還債

29省收費公路支出七成還債 養護費用不足一成|收費公路|還債

視頻加載中，請稍候... 2015年全國收費公路統計公報：公路能全免費通行嗎？ 向前 向後　　原標題：29省收費公路支出七成還債 養護花費不足一成
　　截至9月20日，全國29個省區市公佈瞭2015年收費公路統計公佈。梳理報告我們發現，截至去年底，29個省區市收費公路債務餘額總計44493.68億元，收支平衡均為負數。全年支出中大約七成用於償還債務本金和利息，用於養護的費用占比還不到7%。
　　已公佈數據的各省比較，福建省收費公路為償還債務花的錢，占總支出的比例最高，達到88.7%。與此同時，福建用於養護公路的費用僅占總支出4.1%。整個29省的平均數字，也不過是6.9%。
　　與此同時，2015年，由於重大節假日小型客車免費通行等其他政策性減免，29省區市共減免公路收費554.52億元。


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2016年10月21日星期五

23省市自來水檢出致癌物 專傢建議煮飯用礦泉水|自來水|致癌物

23省市自來水檢出致癌物 專傢建議煮飯用礦泉水|自來水|致癌物

　　原標題：23市自來水檢查出致癌物 專傢建議煮飯用礦泉水
　　昨日，《科技日報》刊出消息，清華大學環境學院國傢環境模擬與污染控制重點實驗室副研究員陳超透露：實驗團隊在全國23個省44個大中小城市和城鎮，共155個點位（包括自來水廠、傢庭水龍頭和水源水）采集瞭164個水樣，從中檢出致癌物——消毒副產物NDMA（亞硝基二甲胺）。流行病醫學研究表明，亞硝胺與某些區域的消化道癌癥密切相關。
　　飲用水亞硝胺檢出率不容忽視
　　由於具有致癌性、高檢出率以及在我國可能被納入水質檢測標準，飲用水中的亞硝胺類消毒副產物得到瞭國內外研究人員的空前關註。清華大學環境學院國傢環境模擬與污染控制重點實驗室陳超副研究員12日告訴科技日報記者，其課題組今年的一項重點研究工作就是關於全國飲用水系統中亞硝胺類消毒副產物的普查。該結果已於日前在市政和環境領域頂尖期刊《水研究》上發表，“飲用水中的亞硝胺問題有緊迫性，需要盡快研究和進行工程改造！”陳超呼籲。
　　在過去三年中，陳超及其團隊分別測試瞭44個城市供水系統中的亞硝胺類消毒副產物及其前體物。在已檢測的全部水樣中，出廠水和龍頭水中的NDMA平均濃度分別為11ng/L和13ng/L，水源水中的NDMA生成潛能平均為66ng/L。他表示，與美國環保局在2012年公開的一項大規模普查數據相比，亞硝胺在中國出廠水和龍頭水中的檢出率是美國的3.6倍。而西歐國傢的飲用水亞硝胺濃度比美國還低。陳超表示，在已經鑒別出的700多種消毒副產物中，亞硝胺是健康風險最大的消毒副產物類別之一，特別是NDMA。
　　與消化道癌癥密切相關
　　醫學界在50年代就發現亞硝胺是一類強致癌物，當時主要研究食品、煙草和工業污染中的亞硝胺。飲用水中的亞硝胺類消毒副產物研究始於20世紀末。
　　“前期的流行病學研究表明，亞硝胺與中國某些區域的消化道癌癥密切相關。”陳超說，他們此次監測到這些區域的自來水受到來自工業廢水的嚴重的亞硝胺污染。同時，今年南京大學某課題組在華東地區江蘇省多座城市的水源水中也發現瞭嚴重的亞硝胺污染。
　　“據報道，根據毒理學試驗結果，NDMA終生飲用的百萬分之一致癌風險濃度是0.7ng/L，據悉美國環保署正力圖制定的美國亞硝胺濃度標準，其限值可能在百萬分之一至萬分之一致癌風險濃度的范圍之內。”陳超透露。
　　陳超表示報告顯示：在人口密集、污染重的區域，NDMA的風險更高。那些龍頭水中檢出高濃度NDMA的城市很可能是其水源受到來自工業和生活污水的NDMA前體物污染。
　　專傢：凈水器如同化療不健康
　　煮飯燒湯可用礦泉水自來水污染事件和各種內幕近年來層出不窮，那麼該如何確保傢庭飲水安全呢？就此，筆者連線北京，咨詢瞭著名的飲水問題專傢李復興教授。
　　李復興認為：自來水污染是人類工業化發展的副產物，這是困擾世界各國的問題。短時間內無法有效改善。不隻中國，就連號稱水源保護最好的美國，也在08年曝出24座大城市自來水含藥的新聞。而像水中藥殘和NDMA（亞硝基二甲胺）這類化學污染，一般傢用凈水器根本無能為力。而高端大型凈水設備又是“好壞通吃”，把水中有害和有益的元素統統濾掉，就好比化療一般，在殺死癌細胞的同時，把身體大量的好細胞也殺死。導致水變“酸”、變“軟”，同樣不利於健康。
　　李復興建議，要確保傢庭飲水健康，最好選擇天然桶裝礦泉水來飲用和做飯。因為優質的礦泉水一般源於人跡罕至的高原山區和冰川雪山，完全杜絕瞭污染，健康又安 全。而且，即使用礦泉水煮飯、煲湯，一天投入也不過幾元錢，對一生的健康而言，是非常劃算的投入。至於平日洗澡、洗衣、拖地等日常生活用水使用自來水是沒 有問題的。
　　據李復興教授介紹：在水污染嚴重的大環境下，這種喝用礦泉水，洗用自來水的科學分類用水法，目前逐漸為越來越多的人所青睞，成為城市傢庭裡一種新的健康生活方式。
李復興：現在城市裡越來越多的重視健康的傢庭已經開始使用桶裝水做飯。Save


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23省市自來水檢出致癌物 專傢建議煮飯用礦泉水|自來水|致癌物

23省市自來水檢出致癌物 專傢建議煮飯用礦泉水|自來水|致癌物

　　原標題：23市自來水檢查出致癌物 專傢建議煮飯用礦泉水
　　昨日，《科技日報》刊出消息，清華大學環境學院國傢環境模擬與污染控制重點實驗室副研究員陳超透露：實驗團隊在全國23個省44個大中小城市和城鎮，共155個點位（包括自來水廠、傢庭水龍頭和水源水）采集瞭164個水樣，從中檢出致癌物——消毒副產物NDMA（亞硝基二甲胺）。流行病醫學研究表明，亞硝胺與某些區域的消化道癌癥密切相關。
　　飲用水亞硝胺檢出率不容忽視
　　由於具有致癌性、高檢出率以及在我國可能被納入水質檢測標準，飲用水中的亞硝胺類消毒副產物得到瞭國內外研究人員的空前關註。清華大學環境學院國傢環境模擬與污染控制重點實驗室陳超副研究員12日告訴科技日報記者，其課題組今年的一項重點研究工作就是關於全國飲用水系統中亞硝胺類消毒副產物的普查。該結果已於日前在市政和環境領域頂尖期刊《水研究》上發表，“飲用水中的亞硝胺問題有緊迫性，需要盡快研究和進行工程改造！”陳超呼籲。
　　在過去三年中，陳超及其團隊分別測試瞭44個城市供水系統中的亞硝胺類消毒副產物及其前體物。在已檢測的全部水樣中，出廠水和龍頭水中的NDMA平均濃度分別為11ng/L和13ng/L，水源水中的NDMA生成潛能平均為66ng/L。他表示，與美國環保局在2012年公開的一項大規模普查數據相比，亞硝胺在中國出廠水和龍頭水中的檢出率是美國的3.6倍。而西歐國傢的飲用水亞硝胺濃度比美國還低。陳超表示，在已經鑒別出的700多種消毒副產物中，亞硝胺是健康風險最大的消毒副產物類別之一，特別是NDMA。
　　與消化道癌癥密切相關
　　醫學界在50年代就發現亞硝胺是一類強致癌物，當時主要研究食品、煙草和工業污染中的亞硝胺。飲用水中的亞硝胺類消毒副產物研究始於20世紀末。
　　“前期的流行病學研究表明，亞硝胺與中國某些區域的消化道癌癥密切相關。”陳超說，他們此次監測到這些區域的自來水受到來自工業廢水的嚴重的亞硝胺污染。同時，今年南京大學某課題組在華東地區江蘇省多座城市的水源水中也發現瞭嚴重的亞硝胺污染。
　　“據報道，根據毒理學試驗結果，NDMA終生飲用的百萬分之一致癌風險濃度是0.7ng/L，據悉美國環保署正力圖制定的美國亞硝胺濃度標準，其限值可能在百萬分之一至萬分之一致癌風險濃度的范圍之內。”陳超透露。
　　陳超表示報告顯示：在人口密集、污染重的區域，NDMA的風險更高。那些龍頭水中檢出高濃度NDMA的城市很可能是其水源受到來自工業和生活污水的NDMA前體物污染。
　　專傢：凈水器如同化療不健康
　　煮飯燒湯可用礦泉水自來水污染事件和各種內幕近年來層出不窮，那麼該如何確保傢庭飲水安全呢？就此，筆者連線北京，咨詢瞭著名的飲水問題專傢李復興教授。
　　李復興認為：自來水污染是人類工業化發展的副產物，這是困擾世界各國的問題。短時間內無法有效改善。不隻中國，就連號稱水源保護最好的美國，也在08年曝出24座大城市自來水含藥的新聞。而像水中藥殘和NDMA（亞硝基二甲胺）這類化學污染，一般傢用凈水器根本無能為力。而高端大型凈水設備又是“好壞通吃”，把水中有害和有益的元素統統濾掉，就好比化療一般，在殺死癌細胞的同時，把身體大量的好細胞也殺死。導致水變“酸”、變“軟”，同樣不利於健康。
　　李復興建議，要確保傢庭飲水健康，最好選擇天然桶裝礦泉水來飲用和做飯。因為優質的礦泉水一般源於人跡罕至的高原山區和冰川雪山，完全杜絕瞭污染，健康又安 全。而且，即使用礦泉水煮飯、煲湯，一天投入也不過幾元錢，對一生的健康而言，是非常劃算的投入。至於平日洗澡、洗衣、拖地等日常生活用水使用自來水是沒 有問題的。
　　據李復興教授介紹：在水污染嚴重的大環境下，這種喝用礦泉水，洗用自來水的科學分類用水法，目前逐漸為越來越多的人所青睞，成為城市傢庭裡一種新的健康生活方式。
李復興：現在城市裡越來越多的重視健康的傢庭已經開始使用桶裝水做飯。Save


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23省自來水檢出“水中PM2.5”?華東華南最嚴重|PM2.5|水污染

23省自來水檢出“水中PM2.5”?華東華南最嚴重|PM2.5|水污染

　　▌本文來源：央視新聞綜合
　　今天，很多人被這樣一則新聞震驚瞭——《我國消化道癌癥高發或與喝水有關，飲用水中亞硝胺是美國3.6倍》。此新聞源自何處呢？
　　原來，清華大學環境學院歷時3年多，覆蓋全國23個省、44個大中小城市和城鎮，從出廠水、用戶龍頭水到水源水，針對飲用水中亞硝胺濃度和種類進行瞭一次科研調查，這項調查可以說是迄今為止國內最大最全面的一次。
　　“調查結果出乎我意料：一是種類那麼多，二是濃度比想象的高。”負責上述飲用水調查的清華大學環境學院副教授陳超說，他從事亞硝胺類消毒副產物研究已近十年，但人們最近才開始關註和重視飲用水中的亞硝胺。
　　飲用水亞硝胺檢出率不容忽視
　　這些天，調研報告中的一系列數據被陸續公之於眾：
　　“中國是世界上亞硝胺檢出情況最為多樣的國傢，在水中檢測出9種亞硝胺類物質，其中亞硝基二甲胺（NDMA）的濃度最高。”
　　“中國的出廠水和龍頭水中的亞硝胺檢出情況要比美國嚴重，出廠水和龍頭水中NDMA的平均濃度分別為11和13ng/L（納克每升），水源水中的亞硝胺前體物（母體物質）平均為66ng/L，除瞭NDMA之外的亞硝胺在中國的檢出率是美國的數十倍。”
　　亞硝胺風險高的水樣主要來自兩個區域——華東區和華南區。檢出龍頭水中最高值達到19ng/L。值得關註的是，長江三角洲地區既是中國經濟最發達、人口最密集的區域，也是亞硝胺濃度最高的區域，NDMA濃度分別為27ng/L和29ng/L。
　　國際癌癥研究署（IARC）把亞硝胺列為2A類致癌物，該物質對實驗動物的致癌性證據充足。
　　飲用水中的亞硝胺來自何處？
　　① 消毒副產物
　　飲用水中的亞硝胺，過去一直被認為是可接受的“消毒副產物”。消毒是保證飲用水安全最重要的一步。一直以來，環境學傢都認為，與消毒不充分可能引起的風險相比，消毒副產物帶來的健康風險小，不能為控制消毒副產物而犧牲消毒效果。
　　科學界一直在企圖尋找一種可代替氯的消毒劑，但至今沒有發現。“你很難再找到一種消毒劑像氯一樣廉價又相對安全。”同濟大學環境科學與工程學院教授高乃雲說。
　　②水源污染加重
　　和西方主要由消毒劑產生不同，中國還存在另一個重要原因：飲用水水源污染加重。陳超團隊的檢測顯示，原水中就已出現較高濃度的有機氮——作為亞硝胺生成前體物，這將導致出廠水亞硝胺濃度的升高。
　　“這主要和大量的工業廢水和生活污水有關，我國的污水處理率比歐美低得多。”陳超說。
　　報告寫道：中國的地下水污染已經成為一個緊迫問題。氨氮、亞硝酸鹽、硝酸鹽等污染物在地下水源中十分普遍，特別是那些被農田和工業環繞的地下水源地。管網水中，亞硝酸鹽的存在會發生亞硝胺化反應從而導致NDMA的生成。
　　“水源保護是我們的瓶頸。”陳超說。不過，研究瞭幾十年飲用水處理的高乃雲強調，現在的飲用水水質相比過去已有瞭質的飛躍，“現在水裡能生成消毒副產物的前體物，已經大大減少。”
　　亞硝胺到底是否致癌？
　　多位醫學方面的學者都有論述：長期攝入不潔，特別是亞硝胺被檢出的飲用水，很可能是促成居民消化道腫瘤高發的重要致病因素。中國醫學科學院基礎醫學研究所教授、中國疾控中心原副主任楊功煥和她的團隊曾用八年時間完成瞭《淮河流域水環境與消化道腫瘤死亡圖集》，首次證實瞭癌癥高發與水污染的直接關系。
　　“這可能隻是一種相關性，需要更多的研究證明。”清華大學飲用水安全研究所劉文君教授說，風險評估也是動態變化的。但他承認，低濃度的消毒副產物風險評估很難進行。“目前沒有這類物質的標準評估程序。”
　　盡管沒有直接證據表明亞硝胺化合物對人類致癌，但多個流行病學調查資料表明，人類某些癌癥，如胃癌、食道癌、肝癌、結腸癌和膀胱癌等可能與亞硝胺有密切關系。其致癌機制研究顯示，亞硝胺可引起食管上皮細胞相關癌基因、抑癌基因發生改變，大大促進癌變。
　　“動物實驗結果很明確，但人群中數據不足，我們正在做相關實驗。”長期研究消毒副產物健康影響的華中科技大學同濟醫學院教授魯文清說。
　　因此，亞硝胺化合物是否會讓人類致癌還需要進一步研究。
　　飲用水中的亞硝胺是否需要制定標準？
　　中國尚無飲用水亞硝胺水質標準
　　目前，美國的兩個州和加拿大的安大略省在飲用水衛生標準中規定瞭亞硝胺類（NDMA）的最高濃度，但中國並未將其納入飲水標準。
　　不過形勢看來並不太過悲觀。美國加州的指導值是10ng/L，加拿大衛生部的指導值40ng/L。而世界衛生組織（WHO）的限制則要寬得多，達100ng/L。
　　“按WHO的標準，我國隻有少量水樣超標。但如果用美國加州標準則有26%的出廠水和29%的龍頭水超標。”陳超說。
　　相比中國飲用水中的亞硝胺類物質含量，在證據不足的情況下，大多數學者認為，“不會影響飲用水安全”。
　　不過，亦有不同意見。“癌癥高發的致病原因很多，亞硝胺物質隻是一個，但水每天都在不斷地飲用，長時間富集的話可能產生一些病變。”中國科學院生態環境研究中心博士王萬峰說。這或許正是美國環境保護署力爭將亞硝胺納入標準的一個主要原因。
　　“它像極瞭當年空氣污染中被忽視的PM2.5。”一位課題組成員說，“建議開展更加系統的水質調查來更好地評估中國供水系統中的亞硝胺風險。”
　　學者：對飲用水中的亞硝胺制定標準“過於超前”
　　在眾多學者看來，對飲用水中的亞硝胺制定標準是一個“過於超前”的目標。將一項指標納入水質標準，需要有足夠的毒理學數據和充分的科研成果。
　　“我們的水質標準是需要不斷修改，如果這一類消毒副產物，已升級到比較重要的地位，那就要立標準。如果沒有納入，說明現在可能威脅還不大，或證據不充分。”年過八旬的清華大學環境學院教授王占生是水質標準領域的權威，他曾為提高水標準奔走多年。
　　和空氣污染指數一樣，國傢環保部正在計劃發佈城市的水質排名。屆時，環保部將按月度、季度、年度公佈全國338個地級以上城市中排名前十及後十的名單。根據6月出臺的《城市水環境質量排名技術規定》（征求意見稿），今後，和空氣質量指數（AQI指數）對應，城市水質指數（CWQI指數）也將走進公眾視野。隨著人們環保意識的提升，水質標準持續提升也是自然之事。但對於當前我國自來水中檢出的亞硝胺也沒必要過於恐慌，還是需要理性看待。


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22省份公佈公車改革補貼標準 這幾個地方最高|公車改革

22省份公佈公車改革補貼標準 這幾個地方最高|公車改革

各地公車補貼標準。　　中央和國傢機關本級車改在去年已全面完成，情況更為復雜的地方車改目前正在推進。
　　《吉林日報》近期報道，吉林省的公車拍賣會正在進行，今年計劃開八場拍賣會，“隨著對取消車輛處置工作的開展，我省省直機關車改已接近尾聲”。
　　這一報道還披露：吉林省省直機關公務交通補貼標準劃分為7個檔次，從科員及以下其他人員（機關工勤編制人員）每人每月500元，到正廳局級每人每月1690元不等，公務人員今年3月份就已通過工資統發系統領到瞭公務交通補貼。
　　長安街知事APP梳理發現，除西藏、新疆和新疆兵團按計劃放寬進度要求以外，全國29個省份車改方案均已上報，目前，吉林、廣東、湖南、浙江、甘肅等多地的省級公車拍賣會正在進行中，可謂先行一步。在小夥伴們最為關註的公車補貼一項中，有這麼幾個地方領跑全國。
　　按規定，中央和國傢機關車改補貼標準是司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元，地方補貼標準不得高於上述標準的130%，邊疆民族地區和其他邊遠地區標準不得高於150%。也就是說，車改補貼最高一檔為1950元（1300*150%）。
　　從目前公佈的22地公車補貼來看，雲南、廣西、貴州均是補貼“頂格”，是司局級1300元標準的150%。值得一提的是雲南省，廳級、處級、科級的補貼均為中央要求范圍的最高值。
　　在覆蓋面廣泛的科員補貼上，600元及以上的地方並不多，隻有雲南、廣西、重慶、山西、河南、遼寧和浙江，雲南仍舊以750元“頂格”最高。地方車改“先行者”廣東的科員及科員以下補貼最低，是中央標準的一半，補貼300元和250元。有分析認為，這與經濟大省公務員整體收入較高，交通較為便利有關。
　　長安街知事APP咨詢瞭多地公務員小夥伴，大傢都表示車改效果立竿見影。延安市某市屬部門的公務員就說，現在連接待外地來訪的人一般都不能用公車，有時候我們隻能開私傢車。
　　《錢江晚報》曾報道浙江取消公車後的“首日尷尬”。報道稱，公務用車的取消，讓平時習慣乘坐公車上下班的廳級官員們一下子變得有些“手忙腳亂”。除瞭要比以往提前起床趕公交或開私傢車上班以外，向手機裡加裝打車軟件者有之，乘公交沒座位一路站著的有之，更有一位廳級官員沒有擠上公交又一時打不到車，不得不硬著頭皮步行80分鐘趕到單位。
　　公車收緊瞭，出行怎麼解決？不隻是公務員個人紛紛下打車軟件代步，面對大量專車被取消後的車輛空缺，各地還在推動政府招標或定向簽約等方式購買服務，以提高公車的利用率。
　　比如北京公交集團下屬的北汽出租汽車集團計劃向政務用車領域拓展市場，包括承擔企事業單位包車、專車等多項業務。近期，滴滴、神州租車等公司也在搶食政務用車市場。北京交通大學經管學院教授趙堅分析認為，未來可以進一步加強“互聯網+”模式的應用，例如將公車全數並入專車公司，以實現車輛在各個政府部門之間的流轉，甚至可以放開私人預約公車限制，使政務用車領域更加市場化。
　　公車改革推進中，各地自身情況不同，進度不一，落地難免有差異。媒體曾報道，個別地方幹部抱怨申請不到公車，或車補不到位等，出現瞭“沒公車不願下鄉”、“盡量少下鄉”的現象，也有小夥伴告訴長安街知事APP，有的地方仍然存在“普通科員還沒拿到補貼”以及“處級領導還在開公車”的情況。
　　開弓沒有回頭箭，後續動作很關鍵。車改能否到位，關鍵要解決公與私的理念問題。當前，車改已經全面鋪開，但是公車私用的問題還沒有完全得到解決。國慶假日期間，北京市紀委就采用調閱公車ETC出行記錄的方式嚴防公車“節日病”，讓違規者無處遁形。隻有當大傢都自覺“公私分明”時，公車的使用標準才能定格於同一度量衡之上。剩下的問題，就是合理補貼瞭——既不多占便宜，也不能讓人吃虧。一方面確保公車公用，另一方面讓公用的私車得到價值補貼，如此才能實現車改的目標：公務出行便捷合理、交通費用節約可控、車輛管理規范透明、監管問責科學有效。
　　資料來源：人民網 北京商報 新華網
　　來源：長安街知事


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23省44城自來水檢出疑似致癌物 華東華南最嚴重|自來水|消毒|亞硝胺

23省44城自來水檢出疑似致癌物 華東華南最嚴重|自來水|消毒|亞硝胺

　　原標題：44城自來水檢出消毒副產物 或致消化道癌
　　由於具有高致癌性、高檢出率以及在我國可能被納入水質檢測標準，飲用水中的亞硝胺類消毒副產物得到瞭國內外研究人員的空前關註。
　　“我們從全國23個省、44個大中小城市和城鎮、共155個點位采集瞭164個水樣，包括出廠水、用戶龍頭水和水源水。研究中測試瞭當前已知的全部9種亞硝胺類消毒副產物，其中NDMA(亞硝基二甲胺)的濃度最高。”清華大學環境學院國傢環境模擬與污染控制重點實驗室陳超副研究員12日告訴科技日報記者，其課題組今年的一項重點研究工作就是關於全國飲用水系統中亞硝胺類消毒副產物的普查。該結果已於日前在市政和環境領域頂尖期刊《水研究》上發表，“飲用水中的亞硝胺問題有緊迫性，需要盡快研究和進行工程改造！”陳超呼籲。
　　飲用水亞硝胺檢出率不容忽視
　　在過去三年中，陳超及其團隊分別測試瞭44個城市供水系統中的亞硝胺類消毒副產物及其前體物。在已檢測的全部水樣中，出廠水和龍頭水中的NDMA平均濃度分別為11ng/L和13ng/L，水源水中的NDMA生成潛能平均為66ng/L。
　　他表示，與美國環保局在2012年公開的一項大規模普查數據相比，亞硝胺在中國出廠水和龍頭水中的檢出率是美國的3.6倍。而西歐國傢的飲用水亞硝胺濃度比美國還低。
　　在課題組檢測的長江三角洲地區的近10個供水系統中，出廠水和龍頭水中的NDMA平均濃度分別為27ng/L和28.5ng/L，水源水中的NDMA生成潛能為204ng/L。
　　陳超表示，在已經鑒別出的700多種消毒副產物中，亞硝胺是健康風險最大的消毒副產物類別之一，特別是NDMA。
　　與消化道癌癥密切相關
　　醫學界在50年代就發現亞硝胺是一類強致癌物，當時主要研究食品、煙草和工業污染中的亞硝胺。飲用水中的亞硝胺類消毒副產物研究始於20世紀末。“前期的流行病學研究表明，亞硝胺與中國某些區域的消化道癌癥密切相關。”陳超說，他們此次監測到這些區域的自來水受到來自工業廢水的嚴重的亞硝胺污染。同時，今年南京大學某課題組在華東地區江蘇省多座城市的水源水中也發現瞭嚴重的亞硝胺污染。
　　“據報道，根據毒理學試驗結果，NDMA終生飲用的百萬分之一致癌風險濃度是0.7ng/L，據悉美國環保署正力圖制定的美國亞硝胺濃度標準，其限值可能在百萬分之一至萬分之一致癌風險濃度的范圍之內。”陳超透露。
　　中國尚無飲用水亞硝胺水質標準
　　陳超說，目前已經有部分發達國傢和地區建立瞭飲用水中NDMA的標準。“世界衛生組織在2008年提出瞭100ng/L的推薦值，加拿大，澳大利亞都有瞭國傢標準，分別是40ng/L、100ng/L；加拿大安大略省、美國麻省和加州的標準更嚴，分別是9ng/L、10ng/L、10ng/L。”
　　“不難看出，我們的飲用水中亞硝胺檢出情況比這些地方都嚴重。”陳超說，但是我國飲用水水質標準中還沒有這一個項目。
　　一旦將亞硝胺納入標準，進行大范圍的監測是否困難呢？陳超表示，亞硝胺監測是有一定困難，要測試水中ng/L量級的微量亞硝胺，需要使用氣相色譜或者液相色譜再加上串聯質譜，監測設備兩三百萬一臺，每個水樣的測試成本也較高。不過他也表示國內已有十幾傢自來水公司有該設備，還需要進一步開發檢測方法。清華大學等少數高校和科研院所已經建立瞭亞硝胺的檢測能力，目前大型自來水公司的水質是有保障的。
　　人口密、污染重的區域風險更高
　　記者從報告看到，亞硝胺風險高的水樣主要來自兩個區域——華東區和華南區。檢出龍頭水中最高值達到19ng/L。
　　在人口密集的其他區域，如華北和華中，雖然水源水中NDMA生成潛能濃度不高，但其龍頭水平均濃度達到12ng/L和18ng/L。“原因也許與不同的水處理工藝有關，采用臭氧活性炭深度處理或者徹底的折點氯化，大部分亞硝胺前體物比較容易被遊離氯氧化分解，可有效降低超標風險。但一旦水源受到污染，使用傳統工藝的自來水廠對亞硝胺的控制效果有限。”陳超說道。
　　值得關註的是，長江三角洲地區既是中國經濟最發達、人口最密集的區域，也是亞硝胺濃度最高的區域，NDMA濃度分別為27ng/L和29ng/L。
　　“我們在該區域的某縣城檢出瞭全國出廠水和龍頭水中NDMA的最高濃度，是44個城市中唯一超過世界衛生組織100ng/L標準的。”陳超說，那些龍頭水中檢出高濃度NDMA的城市很可能是其水源受到來自工業和生活污水的NDMA前體物污染。
　　來源：科技日報


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23省自來水檢出“水中PM2.5”?華東華南最嚴重|PM2.5|水污染

23省自來水檢出“水中PM2.5”?華東華南最嚴重|PM2.5|水污染

　　▌本文來源：央視新聞綜合
　　今天，很多人被這樣一則新聞震驚瞭——《我國消化道癌癥高發或與喝水有關，飲用水中亞硝胺是美國3.6倍》。此新聞源自何處呢？
　　原來，清華大學環境學院歷時3年多，覆蓋全國23個省、44個大中小城市和城鎮，從出廠水、用戶龍頭水到水源水，針對飲用水中亞硝胺濃度和種類進行瞭一次科研調查，這項調查可以說是迄今為止國內最大最全面的一次。
　　“調查結果出乎我意料：一是種類那麼多，二是濃度比想象的高。”負責上述飲用水調查的清華大學環境學院副教授陳超說，他從事亞硝胺類消毒副產物研究已近十年，但人們最近才開始關註和重視飲用水中的亞硝胺。
　　飲用水亞硝胺檢出率不容忽視
　　這些天，調研報告中的一系列數據被陸續公之於眾：
　　“中國是世界上亞硝胺檢出情況最為多樣的國傢，在水中檢測出9種亞硝胺類物質，其中亞硝基二甲胺（NDMA）的濃度最高。”
　　“中國的出廠水和龍頭水中的亞硝胺檢出情況要比美國嚴重，出廠水和龍頭水中NDMA的平均濃度分別為11和13ng/L（納克每升），水源水中的亞硝胺前體物（母體物質）平均為66ng/L，除瞭NDMA之外的亞硝胺在中國的檢出率是美國的數十倍。”
　　亞硝胺風險高的水樣主要來自兩個區域——華東區和華南區。檢出龍頭水中最高值達到19ng/L。值得關註的是，長江三角洲地區既是中國經濟最發達、人口最密集的區域，也是亞硝胺濃度最高的區域，NDMA濃度分別為27ng/L和29ng/L。
　　國際癌癥研究署（IARC）把亞硝胺列為2A類致癌物，該物質對實驗動物的致癌性證據充足。
　　飲用水中的亞硝胺來自何處？
　　① 消毒副產物
　　飲用水中的亞硝胺，過去一直被認為是可接受的“消毒副產物”。消毒是保證飲用水安全最重要的一步。一直以來，環境學傢都認為，與消毒不充分可能引起的風險相比，消毒副產物帶來的健康風險小，不能為控制消毒副產物而犧牲消毒效果。
　　科學界一直在企圖尋找一種可代替氯的消毒劑，但至今沒有發現。“你很難再找到一種消毒劑像氯一樣廉價又相對安全。”同濟大學環境科學與工程學院教授高乃雲說。
　　②水源污染加重
　　和西方主要由消毒劑產生不同，中國還存在另一個重要原因：飲用水水源污染加重。陳超團隊的檢測顯示，原水中就已出現較高濃度的有機氮——作為亞硝胺生成前體物，這將導致出廠水亞硝胺濃度的升高。
　　“這主要和大量的工業廢水和生活污水有關，我國的污水處理率比歐美低得多。”陳超說。
　　報告寫道：中國的地下水污染已經成為一個緊迫問題。氨氮、亞硝酸鹽、硝酸鹽等污染物在地下水源中十分普遍，特別是那些被農田和工業環繞的地下水源地。管網水中，亞硝酸鹽的存在會發生亞硝胺化反應從而導致NDMA的生成。
　　“水源保護是我們的瓶頸。”陳超說。不過，研究瞭幾十年飲用水處理的高乃雲強調，現在的飲用水水質相比過去已有瞭質的飛躍，“現在水裡能生成消毒副產物的前體物，已經大大減少。”
　　亞硝胺到底是否致癌？
　　多位醫學方面的學者都有論述：長期攝入不潔，特別是亞硝胺被檢出的飲用水，很可能是促成居民消化道腫瘤高發的重要致病因素。中國醫學科學院基礎醫學研究所教授、中國疾控中心原副主任楊功煥和她的團隊曾用八年時間完成瞭《淮河流域水環境與消化道腫瘤死亡圖集》，首次證實瞭癌癥高發與水污染的直接關系。
　　“這可能隻是一種相關性，需要更多的研究證明。”清華大學飲用水安全研究所劉文君教授說，風險評估也是動態變化的。但他承認，低濃度的消毒副產物風險評估很難進行。“目前沒有這類物質的標準評估程序。”
　　盡管沒有直接證據表明亞硝胺化合物對人類致癌，但多個流行病學調查資料表明，人類某些癌癥，如胃癌、食道癌、肝癌、結腸癌和膀胱癌等可能與亞硝胺有密切關系。其致癌機制研究顯示，亞硝胺可引起食管上皮細胞相關癌基因、抑癌基因發生改變，大大促進癌變。
　　“動物實驗結果很明確，但人群中數據不足，我們正在做相關實驗。”長期研究消毒副產物健康影響的華中科技大學同濟醫學院教授魯文清說。
　　因此，亞硝胺化合物是否會讓人類致癌還需要進一步研究。
　　飲用水中的亞硝胺是否需要制定標準？
　　中國尚無飲用水亞硝胺水質標準
　　目前，美國的兩個州和加拿大的安大略省在飲用水衛生標準中規定瞭亞硝胺類（NDMA）的最高濃度，但中國並未將其納入飲水標準。
　　不過形勢看來並不太過悲觀。美國加州的指導值是10ng/L，加拿大衛生部的指導值40ng/L。而世界衛生組織（WHO）的限制則要寬得多，達100ng/L。
　　“按WHO的標準，我國隻有少量水樣超標。但如果用美國加州標準則有26%的出廠水和29%的龍頭水超標。”陳超說。
　　相比中國飲用水中的亞硝胺類物質含量，在證據不足的情況下，大多數學者認為，“不會影響飲用水安全”。
　　不過，亦有不同意見。“癌癥高發的致病原因很多，亞硝胺物質隻是一個，但水每天都在不斷地飲用，長時間富集的話可能產生一些病變。”中國科學院生態環境研究中心博士王萬峰說。這或許正是美國環境保護署力爭將亞硝胺納入標準的一個主要原因。
　　“它像極瞭當年空氣污染中被忽視的PM2.5。”一位課題組成員說，“建議開展更加系統的水質調查來更好地評估中國供水系統中的亞硝胺風險。”
　　學者：對飲用水中的亞硝胺制定標準“過於超前”
　　在眾多學者看來，對飲用水中的亞硝胺制定標準是一個“過於超前”的目標。將一項指標納入水質標準，需要有足夠的毒理學數據和充分的科研成果。
　　“我們的水質標準是需要不斷修改，如果這一類消毒副產物，已升級到比較重要的地位，那就要立標準。如果沒有納入，說明現在可能威脅還不大，或證據不充分。”年過八旬的清華大學環境學院教授王占生是水質標準領域的權威，他曾為提高水標準奔走多年。
　　和空氣污染指數一樣，國傢環保部正在計劃發佈城市的水質排名。屆時，環保部將按月度、季度、年度公佈全國338個地級以上城市中排名前十及後十的名單。根據6月出臺的《城市水環境質量排名技術規定》（征求意見稿），今後，和空氣質量指數（AQI指數）對應，城市水質指數（CWQI指數）也將走進公眾視野。隨著人們環保意識的提升，水質標準持續提升也是自然之事。但對於當前我國自來水中檢出的亞硝胺也沒必要過於恐慌，還是需要理性看待。


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23省自來水檢出“水中PM2.5”?華東華南最嚴重|PM2.5|水污染

23省自來水檢出“水中PM2.5”?華東華南最嚴重|PM2.5|水污染

　　▌本文來源：央視新聞綜合
　　今天，很多人被這樣一則新聞震驚瞭——《我國消化道癌癥高發或與喝水有關，飲用水中亞硝胺是美國3.6倍》。此新聞源自何處呢？
　　原來，清華大學環境學院歷時3年多，覆蓋全國23個省、44個大中小城市和城鎮，從出廠水、用戶龍頭水到水源水，針對飲用水中亞硝胺濃度和種類進行瞭一次科研調查，這項調查可以說是迄今為止國內最大最全面的一次。
　　“調查結果出乎我意料：一是種類那麼多，二是濃度比想象的高。”負責上述飲用水調查的清華大學環境學院副教授陳超說，他從事亞硝胺類消毒副產物研究已近十年，但人們最近才開始關註和重視飲用水中的亞硝胺。
　　飲用水亞硝胺檢出率不容忽視
　　這些天，調研報告中的一系列數據被陸續公之於眾：
　　“中國是世界上亞硝胺檢出情況最為多樣的國傢，在水中檢測出9種亞硝胺類物質，其中亞硝基二甲胺（NDMA）的濃度最高。”
　　“中國的出廠水和龍頭水中的亞硝胺檢出情況要比美國嚴重，出廠水和龍頭水中NDMA的平均濃度分別為11和13ng/L（納克每升），水源水中的亞硝胺前體物（母體物質）平均為66ng/L，除瞭NDMA之外的亞硝胺在中國的檢出率是美國的數十倍。”
　　亞硝胺風險高的水樣主要來自兩個區域——華東區和華南區。檢出龍頭水中最高值達到19ng/L。值得關註的是，長江三角洲地區既是中國經濟最發達、人口最密集的區域，也是亞硝胺濃度最高的區域，NDMA濃度分別為27ng/L和29ng/L。
　　國際癌癥研究署（IARC）把亞硝胺列為2A類致癌物，該物質對實驗動物的致癌性證據充足。
　　飲用水中的亞硝胺來自何處？
　　① 消毒副產物
　　飲用水中的亞硝胺，過去一直被認為是可接受的“消毒副產物”。消毒是保證飲用水安全最重要的一步。一直以來，環境學傢都認為，與消毒不充分可能引起的風險相比，消毒副產物帶來的健康風險小，不能為控制消毒副產物而犧牲消毒效果。
　　科學界一直在企圖尋找一種可代替氯的消毒劑，但至今沒有發現。“你很難再找到一種消毒劑像氯一樣廉價又相對安全。”同濟大學環境科學與工程學院教授高乃雲說。
　　②水源污染加重
　　和西方主要由消毒劑產生不同，中國還存在另一個重要原因：飲用水水源污染加重。陳超團隊的檢測顯示，原水中就已出現較高濃度的有機氮——作為亞硝胺生成前體物，這將導致出廠水亞硝胺濃度的升高。
　　“這主要和大量的工業廢水和生活污水有關，我國的污水處理率比歐美低得多。”陳超說。
　　報告寫道：中國的地下水污染已經成為一個緊迫問題。氨氮、亞硝酸鹽、硝酸鹽等污染物在地下水源中十分普遍，特別是那些被農田和工業環繞的地下水源地。管網水中，亞硝酸鹽的存在會發生亞硝胺化反應從而導致NDMA的生成。
　　“水源保護是我們的瓶頸。”陳超說。不過，研究瞭幾十年飲用水處理的高乃雲強調，現在的飲用水水質相比過去已有瞭質的飛躍，“現在水裡能生成消毒副產物的前體物，已經大大減少。”
　　亞硝胺到底是否致癌？
　　多位醫學方面的學者都有論述：長期攝入不潔，特別是亞硝胺被檢出的飲用水，很可能是促成居民消化道腫瘤高發的重要致病因素。中國醫學科學院基礎醫學研究所教授、中國疾控中心原副主任楊功煥和她的團隊曾用八年時間完成瞭《淮河流域水環境與消化道腫瘤死亡圖集》，首次證實瞭癌癥高發與水污染的直接關系。
　　“這可能隻是一種相關性，需要更多的研究證明。”清華大學飲用水安全研究所劉文君教授說，風險評估也是動態變化的。但他承認，低濃度的消毒副產物風險評估很難進行。“目前沒有這類物質的標準評估程序。”
　　盡管沒有直接證據表明亞硝胺化合物對人類致癌，但多個流行病學調查資料表明，人類某些癌癥，如胃癌、食道癌、肝癌、結腸癌和膀胱癌等可能與亞硝胺有密切關系。其致癌機制研究顯示，亞硝胺可引起食管上皮細胞相關癌基因、抑癌基因發生改變，大大促進癌變。
　　“動物實驗結果很明確，但人群中數據不足，我們正在做相關實驗。”長期研究消毒副產物健康影響的華中科技大學同濟醫學院教授魯文清說。
　　因此，亞硝胺化合物是否會讓人類致癌還需要進一步研究。
　　飲用水中的亞硝胺是否需要制定標準？
　　中國尚無飲用水亞硝胺水質標準
　　目前，美國的兩個州和加拿大的安大略省在飲用水衛生標準中規定瞭亞硝胺類（NDMA）的最高濃度，但中國並未將其納入飲水標準。
　　不過形勢看來並不太過悲觀。美國加州的指導值是10ng/L，加拿大衛生部的指導值40ng/L。而世界衛生組織（WHO）的限制則要寬得多，達100ng/L。
　　“按WHO的標準，我國隻有少量水樣超標。但如果用美國加州標準則有26%的出廠水和29%的龍頭水超標。”陳超說。
　　相比中國飲用水中的亞硝胺類物質含量，在證據不足的情況下，大多數學者認為，“不會影響飲用水安全”。
　　不過，亦有不同意見。“癌癥高發的致病原因很多，亞硝胺物質隻是一個，但水每天都在不斷地飲用，長時間富集的話可能產生一些病變。”中國科學院生態環境研究中心博士王萬峰說。這或許正是美國環境保護署力爭將亞硝胺納入標準的一個主要原因。
　　“它像極瞭當年空氣污染中被忽視的PM2.5。”一位課題組成員說，“建議開展更加系統的水質調查來更好地評估中國供水系統中的亞硝胺風險。”
　　學者：對飲用水中的亞硝胺制定標準“過於超前”
　　在眾多學者看來，對飲用水中的亞硝胺制定標準是一個“過於超前”的目標。將一項指標納入水質標準，需要有足夠的毒理學數據和充分的科研成果。
　　“我們的水質標準是需要不斷修改，如果這一類消毒副產物，已升級到比較重要的地位，那就要立標準。如果沒有納入，說明現在可能威脅還不大，或證據不充分。”年過八旬的清華大學環境學院教授王占生是水質標準領域的權威，他曾為提高水標準奔走多年。
　　和空氣污染指數一樣，國傢環保部正在計劃發佈城市的水質排名。屆時，環保部將按月度、季度、年度公佈全國338個地級以上城市中排名前十及後十的名單。根據6月出臺的《城市水環境質量排名技術規定》（征求意見稿），今後，和空氣質量指數（AQI指數）對應，城市水質指數（CWQI指數）也將走進公眾視野。隨著人們環保意識的提升，水質標準持續提升也是自然之事。但對於當前我國自來水中檢出的亞硝胺也沒必要過於恐慌，還是需要理性看待。


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2016年10月17日星期一

“兩高一部”規范刑案數據收集提取審查判斷|最高人民檢察院|最高人民法院|公檢法

“兩高一部”規范刑案數據收集提取審查判斷|最高人民檢察院|最高人民法院|公檢法

　　原標題：最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關於辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數據若幹問題的規定
　　法發〔2016〕22號
　　最高人民法院最高人民檢察院公安部
　　印發《關於辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數據若幹問題的規定》的通知
　　各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院、新疆生產建設兵團人民檢察院、公安局：
　　為規范電子數據的收集提取和審查判斷，提高刑事案件辦理質量，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部制定瞭《關於辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數據若幹問題的規定》。現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請及時分別層報最高人民法院、最高人民檢察院、公安部。
　　最高人民法院 最高人民檢察院
　　公安部
　　2016年9月9日
最高人民法院 最高人民檢察院 公安部
　　關於辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數據若幹問題的規定
　　為規范電子數據的收集提取和審查判斷，提高刑事案件辦理質量，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關法律規定，結合司法實際，制定本規定。
　　一、一般規定
　　第一條 電子數據是案件發生過程中形成的，以數字化形式存儲、處理、傳輸的，能夠證明案件事實的數據。
　　電子數據包括但不限於下列信息、電子文件：
　　（一）網頁、博客、微博客、朋友圈、貼吧、網盤等網絡平臺發佈的信息；
　　（二）手機短信、電子郵件、即時通信、通訊群組等網絡應用服務的通信信息；
　　（三）用戶註冊信息、身份認證信息、電子交易記錄、通信記錄、登錄日志等信息；
　　（四）文檔、圖片、音視頻、數字證書、計算機程序等電子文件。
　　以數字化形式記載的證人證言、被害人陳述以及犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解等證據，不屬於電子數據。確有必要的，對相關證據的收集、提取、移送、審查，可以參照適用本規定。
　　第二條 偵查機關應當遵守法定程序，遵循有關技術標準，全面、客觀、及時地收集、提取電子數據；人民檢察院、人民法院應當圍繞真實性、合法性、關聯性審查判斷電子數據。
　　第三條 人民法院、人民檢察院和公安機關有權依法向有關單位和個人收集、調取電子數據。有關單位和個人應當如實提供。
　　第四條 電子數據涉及國傢秘密、商業秘密、個人隱私的，應當保密。
　　第五條 對作為證據使用的電子數據，應當采取以下一種或者幾種方法保護電子數據的完整性：
　　（一）扣押、封存電子數據原始存儲介質；
　　（二）計算電子數據完整性校驗值；
　　（三）制作、封存電子數據備份；
　　（四）凍結電子數據；
　　（五）對收集、提取電子數據的相關活動進行錄像；
　　（六）其他保護電子數據完整性的方法。
　　第六條 初查過程中收集、提取的電子數據，以及通過網絡在線提取的電子數據，可以作為證據使用。
　　二、電子數據的收集與提取
　　第七條 收集、提取電子數據，應當由二名以上偵查人員進行。取證方法應當符合相關技術標準。
　　第八條 收集、提取電子數據，能夠扣押電子數據原始存儲介質的，應當扣押、封存原始存儲介質，並制作筆錄，記錄原始存儲介質的封存狀態。
　　封存電子數據原始存儲介質，應當保證在不解除封存狀態的情況下，無法增加、刪除、修改電子數據。封存前後應當拍攝被封存原始存儲介質的照片，清晰反映封口或者張貼封條處的狀況。
　　封存手機等具有無線通信功能的存儲介質，應當采取信號屏蔽、信號阻斷或者切斷電源等措施。
　　第九條 具有下列情形之一，無法扣押原始存儲介質的，可以提取電子數據，但應當在筆錄中註明不能扣押原始存儲介質的原因、原始存儲介質的存放地點或者電子數據的來源等情況，並計算電子數據的完整性校驗值：
　　（一）原始存儲介質不便封存的；
　　（二）提取計算機內存數據、網絡傳輸數據等不是存儲在存儲介質上的電子數據的；
　　（三）原始存儲介質位於境外的；
　　（四）其他無法扣押原始存儲介質的情形。
　　對於原始存儲介質位於境外或者遠程計算機信息系統上的電子數據，可以通過網絡在線提取。
　　為進一步查明有關情況，必要時，可以對遠程計算機信息系統進行網絡遠程勘驗。進行網絡遠程勘驗，需要采取技術偵查措施的，應當依法經過嚴格的批準手續。
　　第十條 由於客觀原因無法或者不宜依據第八條、第九條的規定收集、提取電子數據的，可以采取打印、拍照或者錄像等方式固定相關證據，並在筆錄中說明原因。
　　第十一條 具有下列情形之一的，經縣級以上公安機關負責人或者檢察長批準，可以對電子數據進行凍結：
　　（一）數據量大，無法或者不便提取的；
　　（二）提取時間長，可能造成電子數據被篡改或者滅失的；
　　（三）通過網絡應用可以更為直觀地展示電子數據的；
　　（四）其他需要凍結的情形。
　　第十二條 凍結電子數據，應當制作協助凍結通知書，註明凍結電子數據的網絡應用賬號等信息，送交電子數據持有人、網絡服務提供者或者有關部門協助辦理。解除凍結的，應當在三日內制作協助解除凍結通知書，送交電子數據持有人、網絡服務提供者或者有關部門協助辦理。
　　凍結電子數據，應當采取以下一種或者幾種方法：
　　（一）計算電子數據的完整性校驗值；
　　（二）鎖定網絡應用賬號；
　　（三）其他防止增加、刪除、修改電子數據的措施。
　　第十三條 調取電子數據，應當制作調取證據通知書，註明需要調取電子數據的相關信息，通知電子數據持有人、網絡服務提供者或者有關部門執行。
　　第十四條 收集、提取電子數據，應當制作筆錄，記錄案由、對象、內容、收集、提取電子數據的時間、地點、方法、過程，並附電子數據清單，註明類別、文件格式、完整性校驗值等，由偵查人員、電子數據持有人（提供人）簽名或者蓋章；電子數據持有人（提供人）無法簽名或者拒絕簽名的，應當在筆錄中註明，由見證人簽名或者蓋章。有條件的，應當對相關活動進行錄像。
　　第十五條 收集、提取電子數據，應當根據刑事訴訟法的規定，由符合條件的人員擔任見證人。由於客觀原因無法由符合條件的人員擔任見證人的，應當在筆錄中註明情況，並對相關活動進行錄像。
　　針對同一現場多個計算機信息系統收集、提取電子數據的，可以由一名見證人見證。
　　第十六條 對扣押的原始存儲介質或者提取的電子數據，可以通過恢復、破解、統計、關聯、比對等方式進行檢查。必要時，可以進行偵查實驗。
　　電子數據檢查，應當對電子數據存儲介質拆封過程進行錄像，並將電子數據存儲介質通過寫保護設備接入到檢查設備進行檢查；有條件的，應當制作電子數據備份，對備份進行檢查；無法使用寫保護設備且無法制作備份的，應當註明原因，並對相關活動進行錄像。
　　電子數據檢查應當制作筆錄，註明檢查方法、過程和結果，由有關人員簽名或者蓋章。進行偵查實驗的，應當制作偵查實驗筆錄，註明偵查實驗的條件、經過和結果，由參加實驗的人員簽名或者蓋章。
　　第十七條 對電子數據涉及的專門性問題難以確定的，由司法鑒定機構出具鑒定意見，或者由公安部指定的機構出具報告。對於人民檢察院直接受理的案件，也可以由最高人民檢察院指定的機構出具報告。
　　具體辦法由公安部、最高人民檢察院分別制定。
　　三、電子數據的移送與展示
　　第十八條 收集、提取的原始存儲介質或者電子數據，應當以封存狀態隨案移送，並制作電子數據的備份一並移送。
　　對網頁、文檔、圖片等可以直接展示的電子數據，可以不隨案移送打印件；人民法院、人民檢察院因設備等條件限制無法直接展示電子數據的，偵查機關應當隨案移送打印件，或者附展示工具和展示方法說明。
　　對凍結的電子數據，應當移送被凍結電子數據的清單，註明類別、文件格式、凍結主體、證據要點、相關網絡應用賬號，並附查看工具和方法的說明。
　　第十九條 對侵入、非法控制計算機信息系統的程序、工具以及計算機病毒等無法直接展示的電子數據，應當附電子數據屬性、功能等情況的說明。
　　對數據統計量、數據同一性等問題，偵查機關應當出具說明。
　　第二十條 公安機關報請人民檢察院審查批準逮捕犯罪嫌疑人，或者對偵查終結的案件移送人民檢察院審查起訴的，應當將電子數據等證據一並移送人民檢察院。人民檢察院在審查批準逮捕和審查起訴過程中發現應當移送的電子數據沒有移送或者移送的電子數據不符合相關要求的，應當通知公安機關補充移送或者進行補正。
　　對於提起公訴的案件，人民法院發現應當移送的電子數據沒有移送或者移送的電子數據不符合相關要求的，應當通知人民檢察院。
　　公安機關、人民檢察院應當自收到通知後三日內移送電子數據或者補充有關材料。
　　第二十一條 控辯雙方向法庭提交的電子數據需要展示的，可以根據電子數據的具體類型，借助多媒體設備出示、播放或者演示。必要時，可以聘請具有專門知識的人進行操作，並就相關技術問題作出說明。
　　四、電子數據的審查與判斷
　　第二十二條 對電子數據是否真實，應當著重審查以下內容：
　　（一）是否移送原始存儲介質；在原始存儲介質無法封存、不便移動時，有無說明原因，並註明收集、提取過程及原始存儲介質的存放地點或者電子數據的來源等情況；
　　（二）電子數據是否具有數字簽名、數字證書等特殊標識；
　　（三）電子數據的收集、提取過程是否可以重現；
　　（四）電子數據如有增加、刪除、修改等情形的，是否附有說明；
　　（五）電子數據的完整性是否可以保證。
　　第二十三條 對電子數據是否完整，應當根據保護電子數據完整性的相應方法進行驗證：
　　（一）審查原始存儲介質的扣押、封存狀態；
　　（二）審查電子數據的收集、提取過程，查看錄像；
　　（三）比對電子數據完整性校驗值；
　　（四）與備份的電子數據進行比較；
　　（五）審查凍結後的訪問操作日志；
　　（六）其他方法。
　　第二十四條 對收集、提取電子數據是否合法，應當著重審查以下內容：
　　（一）收集、提取電子數據是否由二名以上偵查人員進行，取證方法是否符合相關技術標準；
　　（二）收集、提取電子數據，是否附有筆錄、清單，並經偵查人員、電子數據持有人（提供人）、見證人簽名或者蓋章；沒有持有人（提供人）簽名或者蓋章的，是否註明原因；對電子數據的類別、文件格式等是否註明清楚；
　　（三）是否依照有關規定由符合條件的人員擔任見證人，是否對相關活動進行錄像；
　　（四）電子數據檢查是否將電子數據存儲介質通過寫保護設備接入到檢查設備；有條件的，是否制作電子數據備份，並對備份進行檢查；無法制作備份且無法使用寫保護設備的，是否附有錄像。
　　第二十五條 認定犯罪嫌疑人、被告人的網絡身份與現實身份的同一性，可以通過核查相關IP地址、網絡活動記錄、上網終端歸屬、相關證人證言以及犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解等進行綜合判斷。
　　認定犯罪嫌疑人、被告人與存儲介質的關聯性，可以通過核查相關證人證言以及犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解等進行綜合判斷。
　　第二十六條 公訴人、當事人或者辯護人、訴訟代理人對電子數據鑒定意見有異議，可以申請人民法院通知鑒定人出庭作證。人民法院認為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應當出庭作證。
　　經人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為定案的根據。對沒有正當理由拒不出庭作證的鑒定人，人民法院應當通報司法行政機關或者有關部門。
　　公訴人、當事人或者辯護人、訴訟代理人可以申請法庭通知有專門知識的人出庭，就鑒定意見提出意見。
　　對電子數據涉及的專門性問題的報告，參照適用前三款規定。
　　第二十七條 電子數據的收集、提取程序有下列瑕疵，經補正或者作出合理解釋的，可以采用；不能補正或者作出合理解釋的，不得作為定案的根據：
　　（一）未以封存狀態移送的；
　　（二）筆錄或者清單上沒有偵查人員、電子數據持有人（提供人）、見證人簽名或者蓋章的；
　　（三）對電子數據的名稱、類別、格式等註明不清的；
　　（四）有其他瑕疵的。
　　第二十八條電子數據具有下列情形之一的，不得作為定案的根據：
　　（一）電子數據系篡改、偽造或者無法確定真偽的；
　　（二）電子數據有增加、刪除、修改等情形，影響電子數據真實性的；
　　（三）其他無法保證電子數據真實性的情形。
　　五、附則
　　第二十九條 本規定中下列用語的含義：
　　（一）存儲介質，是指具備數據信息存儲功能的電子設備、硬盤、光盤、優盤、記憶棒、存儲卡、存儲芯片等載體。
　　（二）完整性校驗值，是指為防止電子數據被篡改或者破壞，使用散列算法等特定算法對電子數據進行計算，得出的用於校驗數據完整性的數據值。
　　（三）網絡遠程勘驗，是指通過網絡對遠程計算機信息系統實施勘驗，發現、提取與犯罪有關的電子數據，記錄計算機信息系統狀態，判斷案件性質，分析犯罪過程，確定偵查方向和范圍，為偵查破案、刑事訴訟提供線索和證據的偵查活動。
　　（四）數字簽名，是指利用特定算法對電子數據進行計算，得出的用於驗證電子數據來源和完整性的數據值。
　　（五）數字證書，是指包含數字簽名並對電子數據來源、完整性進行認證的電子文件。
　　（六）訪問操作日志，是指為審查電子數據是否被增加、刪除或者修改，由計算機信息系統自動生成的對電子數據訪問、操作情況的詳細記錄。
　　第三十條 本規定自2016年10月1日起施行。之前發佈的規范性文件與本規定不一致的，以本規定為準。


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“百名紅通人員”張大偉從美國回國投案自首|張大偉|雲南省|百名紅通人員

“百名紅通人員”張大偉從美國回國投案自首|張大偉|雲南省|百名紅通人員

　　原標題：“百名紅通人員”張大偉從美國回國投案自首
　　2016年10月5日，在中央反腐敗協調小組國際追逃追贓工作辦公室的統籌指導下，雲南省追逃辦協調指揮，雲南省人民檢察院紮實工作，成功規勸潛逃美國的犯罪嫌疑人張大偉回國投案自首。
　　張大偉，男，1970年11月出生，原雲南雲電同方科技有限公司總經理、北京航空航天大學教師，涉嫌貪污犯罪，2013年9月逃往美國，國際刑警組織紅色通緝令號碼A-11790/3-2015。
　　雲南省委高度重視反腐敗追逃追贓工作，省委反腐敗協調小組加強組織領導，省委常委、省紀委書記張碩輔多次主持召開省委反腐敗協調小組會議，親自部署提要求，逐案督辦抓落實。省追逃辦充分發揮協調機制強大合力，掛牌重點督辦，靠前協調指揮，省檢察院成立專案組，強化措施，紮實做好各項調查基礎性工作。在強大的法律威懾和政策感召下，張大偉最終選擇主動回國投案自首。
　　張大偉是雲南省在“天網”行動中追回的第1個“百名紅通人員”。下一步，雲南省將繼續加大追逃追贓工作力度，不斷強化措施，有逃必追、一追到底，堅決將外逃腐敗分子緝捕歸案，力爭取得更多實際戰果。（雲南省紀委）


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第一書記亓建強：上訪村裡，把冷瞭的心暖熱

第一書記亓建強：上訪村裡，把冷瞭的心暖熱

經常深入貧困傢庭，關心慰問困難群眾，真心幫助困難戶解決實際問題　　原標題：[第一書記]亓建強：上訪村裡，把冷瞭的心暖熱
　　亓建強簡介：
　　亓建強，男，46歲，山東萊蕪人，1987年入伍，2007年由北京衛戍區轉業到密雲區科委工作，擔任過密雲科技館館長，現任密雲區生產力促進中心主任。2015年11月，被派到密雲區西田各莊鎮西莊戶村擔任第一書記。
　　西莊戶村是密雲水庫移民村，也是全區有名的“上訪村”。
　　這個村位於密雲、懷柔交界處，全村面積3400畝，有693戶，1583口人。由於建設施工項目、土地承包合同、生態林管護等歷史遺留問題，上訪群眾一波接一波；村集體賬戶有470多萬元欠賬，鍋爐損壞沒錢維修，甚至電話費都交不起瞭，被停機銷號。“兩委”班子不團結，得不到群眾認可。。。。。。
　　亓建強一上任，就遇見村民天天三五成群的來到村委會，有的要錢要物，有的讓亓建強解決過去的矛盾和糾紛……見不能馬上解決，就堵村委會大門不讓辦公、堵會議室門不讓吃飯、堵亓建強辦公室不讓回傢。有的甚至擠兌亓建強，要他把自傢的房子和車子賣掉，給村民分點錢。有一次，78位村民把亓建強堵在會議要求發錢，不然就別再來村委會上班。
　　經常深入貧困傢庭，關心慰問困難群眾，真心幫助困難戶解決實際問題
　　對癥把脈化解矛盾
　　亓建強剛進村工作的前幾個月，正好趕上各類矛盾的爆發期，十幾人、幾十人、甚至上百人的上訪事件時有發生。期間，上訪人員到北京市上訪3次，區政府上訪4次，鎮政府上訪每周幾次屬於正常，到村委會上訪幾乎天天都有。
　　亓建強在區委組織部和鎮黨委的幫助指導下，真誠熱心地做好群眾工作，靈活果斷的處置問題、化解矛盾。遇有村民出村上訪，亓建強在做好預警的同時，基本上都是在第一時間趕到現場控制事態。
　　2015年底的一天，天氣異常寒冷。亓建強在區政府大門口勸說上訪村民5個多小時，讓不少村民很感動，對亓建強說：“我們到區紀委反映村幹部的事，讓您跟著一起受凍，真是過意不去。”2016年5月初，又有50多位村民到區政府上訪，亓建強一方面防止群眾沖擊大門，一方面勸導上訪群眾依法上訪，時間長達8個小時沒喝一口水、吃一口飯。
　　面對這麼多困難，受到從未受過的委屈，亓建強提醒自己，面對挑釁不卑不亢，面對漫罵不急不惱，像對待親人一樣與村民溝通交流。百姓有疑問，他仔細詢問、查閱檔案，盡力給予解答；百姓有困難，他想辦法協調村“兩委”班子幫助解決；百姓鄰裡出現糾紛，他必定到場幫助協調；有些因病致貧的特困戶和殘疾人，他自己出錢買米買面到傢看望。
　　人心都是肉長的，村民對他的態度有瞭根本的轉變。過去見面是橫眉冷對，現在見面是笑臉相迎；過去是堵著門不讓吃飯，現在是請亓建強到傢裡去吃飯；過去想辦法排擠亓建強的一部分村民，現在反過來成瞭勸導上訪人員的預警員和宣傳員
　　亓建強進村不到半年，接訪人數就達2000多人次。經過反復耐心調解，三個較大規模的上訪群體，現在已經解散；個別纏訪村民，通過協調民政部門和鎮黨委妥善處理後，全部穩定下來。目前村內上訪事態基本得到平息，沒再出現群體上訪事件。
　　為瞭盡快讓村莊穩定下來，亓建強不斷尋找和借助外力。先是把村內四位老支部書記、村民組長、各傢族中有影響力的人物梳理出來，登門造訪溝通交流，請他們協助穩定大局。
　　其次是利用走街串巷和走訪農戶的機會，與淳樸的村民真誠交流，通過他們來教育引導其他群眾。現在，經常能看到過去冷清的村委會門口文化廣場上，一些中老年婦女聚在一起，歡快地跳起廣場舞。
　　公正嚴明搞好選舉
　　第一書記進村面臨的一件大事，就是村“兩委”換屆選舉。公正公平的選舉出村書記和主任，是確保村莊和諧穩定的重要前提。
　　亓建強梳理政策文件，把選舉工作歸納為“一個信念、九個務必”，即：堅決貫徹黨委領導，全程圍繞組織意圖，選舉結果上下滿意；選舉程序務必一個不少；組織流程務必依法依規；所有環節務必親自把關；參選證、委托書務必親自核發；投票村民務必逐一校對；群眾疑問務必及時解答；發現偏差務必馬上調整；選舉過程務必公開公正；選舉結果務必順應民心。
　　為瞭嚴謹細致做好換屆選舉工作，亓建強始終與選委會人員堅守在一線，一起工作、一起休息、一起加班、一起吃泡面，有時候中午邊吃飯邊進行選民登記工作，有時候晚上加班加到八、九點鐘。有些百姓在個別別有用心的人的鼓動下，到選委會來挑毛病或者搗亂，但是觀察一段選舉委員會的工作以後，都悄然離去。
　　在選舉日當天，有位選民（個體老板）投票後走到亓建強身邊輕聲說到：“這次選舉真好，我沒有花一分錢，也沒人搶我的選票，我的心情太舒服瞭。”還有一位老年殘疾選民，看到嚴謹正規的選舉現場，在村委會門口大喊“共產黨好”。換屆選舉後，村民情緒一下子穩定瞭下來，再沒出現針對村幹部的集體上訪事件。
　　依法公正組織選舉，為村莊發展選舉產生讓領導信任，百姓信賴的兩委班子
　　整合優勢謀求發展
　　發展是第一要務。村內穩定後，亓建強把工作重心轉移到發展致富上來，他充分利用派出單位的優勢，發揮以往幫村扶戶的經驗，著力謀劃村民脫貧致富工作。
　　一是利用閑置資源增收。村裡有個遼金時代瓷窯遺址，10幾年前，村裡吸引投資人建造瞭一座集繪畫展覽、授課、休閑旅遊於一體的“大唐藝術城”，但由於土地承包手續不齊全，項目建到一半就被擱置瞭。亓建強通過多方協調，使擱置的畫院項目在近期重新進入談判階段，項目實施可以促進村民就業並帶動村域經濟發展。
　　二是清理違規合同增收。對往年簽訂的合同進行梳理，對不合理合同重新簽訂並依法追回經濟損失。目前，該村有幾個土地使用合同，存在租金不合理的現象，依法處理後，可以為村民爭取幾百萬的經濟補償。
　　三是利用閑置勞動力創收。發動村內閑置婦女學習手工藝品制作，讓村民不出傢門就能夠創收致富。目前，村內有30名婦女正在接受手工藝品培訓，培訓結束以後，就可以加入合作社勞動創收瞭。
　　四是用好用足國傢優撫政策。目前已經為一名殘疾人爭取到13000元的補貼，並為多名老年村民爭取到民政補助。五是發揮科技部門優勢。協調區直相關部門，依托華電集團，在村東北方建設一個占地約200畝的科普教育基地。該基地正在規劃設計當中，建成以後，將成為密雲區乃至北京市中小學生“綠色能源、低碳經濟”科普教育重要場所。


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“兩高一部”規范刑案數據收集提取審查判斷|最高人民檢察院|最高人民法院|公檢法

“兩高一部”規范刑案數據收集提取審查判斷|最高人民檢察院|最高人民法院|公檢法

　　原標題：最高人民法院 最高人民檢察院 公安部關於辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數據若幹問題的規定
　　法發〔2016〕22號
　　最高人民法院最高人民檢察院公安部
　　印發《關於辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數據若幹問題的規定》的通知
　　各省、自治區、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院、新疆生產建設兵團人民檢察院、公安局：
　　為規范電子數據的收集提取和審查判斷，提高刑事案件辦理質量，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部制定瞭《關於辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數據若幹問題的規定》。現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請及時分別層報最高人民法院、最高人民檢察院、公安部。
　　最高人民法院 最高人民檢察院
　　公安部
　　2016年9月9日
最高人民法院 最高人民檢察院 公安部
　　關於辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數據若幹問題的規定
　　為規范電子數據的收集提取和審查判斷，提高刑事案件辦理質量，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關法律規定，結合司法實際，制定本規定。
　　一、一般規定
　　第一條 電子數據是案件發生過程中形成的，以數字化形式存儲、處理、傳輸的，能夠證明案件事實的數據。
　　電子數據包括但不限於下列信息、電子文件：
　　（一）網頁、博客、微博客、朋友圈、貼吧、網盤等網絡平臺發佈的信息；
　　（二）手機短信、電子郵件、即時通信、通訊群組等網絡應用服務的通信信息；
　　（三）用戶註冊信息、身份認證信息、電子交易記錄、通信記錄、登錄日志等信息；
　　（四）文檔、圖片、音視頻、數字證書、計算機程序等電子文件。
　　以數字化形式記載的證人證言、被害人陳述以及犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解等證據，不屬於電子數據。確有必要的，對相關證據的收集、提取、移送、審查，可以參照適用本規定。
　　第二條 偵查機關應當遵守法定程序，遵循有關技術標準，全面、客觀、及時地收集、提取電子數據；人民檢察院、人民法院應當圍繞真實性、合法性、關聯性審查判斷電子數據。
　　第三條 人民法院、人民檢察院和公安機關有權依法向有關單位和個人收集、調取電子數據。有關單位和個人應當如實提供。
　　第四條 電子數據涉及國傢秘密、商業秘密、個人隱私的，應當保密。
　　第五條 對作為證據使用的電子數據，應當采取以下一種或者幾種方法保護電子數據的完整性：
　　（一）扣押、封存電子數據原始存儲介質；
　　（二）計算電子數據完整性校驗值；
　　（三）制作、封存電子數據備份；
　　（四）凍結電子數據；
　　（五）對收集、提取電子數據的相關活動進行錄像；
　　（六）其他保護電子數據完整性的方法。
　　第六條 初查過程中收集、提取的電子數據，以及通過網絡在線提取的電子數據，可以作為證據使用。
　　二、電子數據的收集與提取
　　第七條 收集、提取電子數據，應當由二名以上偵查人員進行。取證方法應當符合相關技術標準。
　　第八條 收集、提取電子數據，能夠扣押電子數據原始存儲介質的，應當扣押、封存原始存儲介質，並制作筆錄，記錄原始存儲介質的封存狀態。
　　封存電子數據原始存儲介質，應當保證在不解除封存狀態的情況下，無法增加、刪除、修改電子數據。封存前後應當拍攝被封存原始存儲介質的照片，清晰反映封口或者張貼封條處的狀況。
　　封存手機等具有無線通信功能的存儲介質，應當采取信號屏蔽、信號阻斷或者切斷電源等措施。
　　第九條 具有下列情形之一，無法扣押原始存儲介質的，可以提取電子數據，但應當在筆錄中註明不能扣押原始存儲介質的原因、原始存儲介質的存放地點或者電子數據的來源等情況，並計算電子數據的完整性校驗值：
　　（一）原始存儲介質不便封存的；
　　（二）提取計算機內存數據、網絡傳輸數據等不是存儲在存儲介質上的電子數據的；
　　（三）原始存儲介質位於境外的；
　　（四）其他無法扣押原始存儲介質的情形。
　　對於原始存儲介質位於境外或者遠程計算機信息系統上的電子數據，可以通過網絡在線提取。
　　為進一步查明有關情況，必要時，可以對遠程計算機信息系統進行網絡遠程勘驗。進行網絡遠程勘驗，需要采取技術偵查措施的，應當依法經過嚴格的批準手續。
　　第十條 由於客觀原因無法或者不宜依據第八條、第九條的規定收集、提取電子數據的，可以采取打印、拍照或者錄像等方式固定相關證據，並在筆錄中說明原因。
　　第十一條 具有下列情形之一的，經縣級以上公安機關負責人或者檢察長批準，可以對電子數據進行凍結：
　　（一）數據量大，無法或者不便提取的；
　　（二）提取時間長，可能造成電子數據被篡改或者滅失的；
　　（三）通過網絡應用可以更為直觀地展示電子數據的；
　　（四）其他需要凍結的情形。
　　第十二條 凍結電子數據，應當制作協助凍結通知書，註明凍結電子數據的網絡應用賬號等信息，送交電子數據持有人、網絡服務提供者或者有關部門協助辦理。解除凍結的，應當在三日內制作協助解除凍結通知書，送交電子數據持有人、網絡服務提供者或者有關部門協助辦理。
　　凍結電子數據，應當采取以下一種或者幾種方法：
　　（一）計算電子數據的完整性校驗值；
　　（二）鎖定網絡應用賬號；
　　（三）其他防止增加、刪除、修改電子數據的措施。
　　第十三條 調取電子數據，應當制作調取證據通知書，註明需要調取電子數據的相關信息，通知電子數據持有人、網絡服務提供者或者有關部門執行。
　　第十四條 收集、提取電子數據，應當制作筆錄，記錄案由、對象、內容、收集、提取電子數據的時間、地點、方法、過程，並附電子數據清單，註明類別、文件格式、完整性校驗值等，由偵查人員、電子數據持有人（提供人）簽名或者蓋章；電子數據持有人（提供人）無法簽名或者拒絕簽名的，應當在筆錄中註明，由見證人簽名或者蓋章。有條件的，應當對相關活動進行錄像。
　　第十五條 收集、提取電子數據，應當根據刑事訴訟法的規定，由符合條件的人員擔任見證人。由於客觀原因無法由符合條件的人員擔任見證人的，應當在筆錄中註明情況，並對相關活動進行錄像。
　　針對同一現場多個計算機信息系統收集、提取電子數據的，可以由一名見證人見證。
　　第十六條 對扣押的原始存儲介質或者提取的電子數據，可以通過恢復、破解、統計、關聯、比對等方式進行檢查。必要時，可以進行偵查實驗。
　　電子數據檢查，應當對電子數據存儲介質拆封過程進行錄像，並將電子數據存儲介質通過寫保護設備接入到檢查設備進行檢查；有條件的，應當制作電子數據備份，對備份進行檢查；無法使用寫保護設備且無法制作備份的，應當註明原因，並對相關活動進行錄像。
　　電子數據檢查應當制作筆錄，註明檢查方法、過程和結果，由有關人員簽名或者蓋章。進行偵查實驗的，應當制作偵查實驗筆錄，註明偵查實驗的條件、經過和結果，由參加實驗的人員簽名或者蓋章。
　　第十七條 對電子數據涉及的專門性問題難以確定的，由司法鑒定機構出具鑒定意見，或者由公安部指定的機構出具報告。對於人民檢察院直接受理的案件，也可以由最高人民檢察院指定的機構出具報告。
　　具體辦法由公安部、最高人民檢察院分別制定。
　　三、電子數據的移送與展示
　　第十八條 收集、提取的原始存儲介質或者電子數據，應當以封存狀態隨案移送，並制作電子數據的備份一並移送。
　　對網頁、文檔、圖片等可以直接展示的電子數據，可以不隨案移送打印件；人民法院、人民檢察院因設備等條件限制無法直接展示電子數據的，偵查機關應當隨案移送打印件，或者附展示工具和展示方法說明。
　　對凍結的電子數據，應當移送被凍結電子數據的清單，註明類別、文件格式、凍結主體、證據要點、相關網絡應用賬號，並附查看工具和方法的說明。
　　第十九條 對侵入、非法控制計算機信息系統的程序、工具以及計算機病毒等無法直接展示的電子數據，應當附電子數據屬性、功能等情況的說明。
　　對數據統計量、數據同一性等問題，偵查機關應當出具說明。
　　第二十條 公安機關報請人民檢察院審查批準逮捕犯罪嫌疑人，或者對偵查終結的案件移送人民檢察院審查起訴的，應當將電子數據等證據一並移送人民檢察院。人民檢察院在審查批準逮捕和審查起訴過程中發現應當移送的電子數據沒有移送或者移送的電子數據不符合相關要求的，應當通知公安機關補充移送或者進行補正。
　　對於提起公訴的案件，人民法院發現應當移送的電子數據沒有移送或者移送的電子數據不符合相關要求的，應當通知人民檢察院。
　　公安機關、人民檢察院應當自收到通知後三日內移送電子數據或者補充有關材料。
　　第二十一條 控辯雙方向法庭提交的電子數據需要展示的，可以根據電子數據的具體類型，借助多媒體設備出示、播放或者演示。必要時，可以聘請具有專門知識的人進行操作，並就相關技術問題作出說明。
　　四、電子數據的審查與判斷
　　第二十二條 對電子數據是否真實，應當著重審查以下內容：
　　（一）是否移送原始存儲介質；在原始存儲介質無法封存、不便移動時，有無說明原因，並註明收集、提取過程及原始存儲介質的存放地點或者電子數據的來源等情況；
　　（二）電子數據是否具有數字簽名、數字證書等特殊標識；
　　（三）電子數據的收集、提取過程是否可以重現；
　　（四）電子數據如有增加、刪除、修改等情形的，是否附有說明；
　　（五）電子數據的完整性是否可以保證。
　　第二十三條 對電子數據是否完整，應當根據保護電子數據完整性的相應方法進行驗證：
　　（一）審查原始存儲介質的扣押、封存狀態；
　　（二）審查電子數據的收集、提取過程，查看錄像；
　　（三）比對電子數據完整性校驗值；
　　（四）與備份的電子數據進行比較；
　　（五）審查凍結後的訪問操作日志；
　　（六）其他方法。
　　第二十四條 對收集、提取電子數據是否合法，應當著重審查以下內容：
　　（一）收集、提取電子數據是否由二名以上偵查人員進行，取證方法是否符合相關技術標準；
　　（二）收集、提取電子數據，是否附有筆錄、清單，並經偵查人員、電子數據持有人（提供人）、見證人簽名或者蓋章；沒有持有人（提供人）簽名或者蓋章的，是否註明原因；對電子數據的類別、文件格式等是否註明清楚；
　　（三）是否依照有關規定由符合條件的人員擔任見證人，是否對相關活動進行錄像；
　　（四）電子數據檢查是否將電子數據存儲介質通過寫保護設備接入到檢查設備；有條件的，是否制作電子數據備份，並對備份進行檢查；無法制作備份且無法使用寫保護設備的，是否附有錄像。
　　第二十五條 認定犯罪嫌疑人、被告人的網絡身份與現實身份的同一性，可以通過核查相關IP地址、網絡活動記錄、上網終端歸屬、相關證人證言以及犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解等進行綜合判斷。
　　認定犯罪嫌疑人、被告人與存儲介質的關聯性，可以通過核查相關證人證言以及犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解等進行綜合判斷。
　　第二十六條 公訴人、當事人或者辯護人、訴訟代理人對電子數據鑒定意見有異議，可以申請人民法院通知鑒定人出庭作證。人民法院認為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應當出庭作證。
　　經人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為定案的根據。對沒有正當理由拒不出庭作證的鑒定人，人民法院應當通報司法行政機關或者有關部門。
　　公訴人、當事人或者辯護人、訴訟代理人可以申請法庭通知有專門知識的人出庭，就鑒定意見提出意見。
　　對電子數據涉及的專門性問題的報告，參照適用前三款規定。
　　第二十七條 電子數據的收集、提取程序有下列瑕疵，經補正或者作出合理解釋的，可以采用；不能補正或者作出合理解釋的，不得作為定案的根據：
　　（一）未以封存狀態移送的；
　　（二）筆錄或者清單上沒有偵查人員、電子數據持有人（提供人）、見證人簽名或者蓋章的；
　　（三）對電子數據的名稱、類別、格式等註明不清的；
　　（四）有其他瑕疵的。
　　第二十八條電子數據具有下列情形之一的，不得作為定案的根據：
　　（一）電子數據系篡改、偽造或者無法確定真偽的；
　　（二）電子數據有增加、刪除、修改等情形，影響電子數據真實性的；
　　（三）其他無法保證電子數據真實性的情形。
　　五、附則
　　第二十九條 本規定中下列用語的含義：
　　（一）存儲介質，是指具備數據信息存儲功能的電子設備、硬盤、光盤、優盤、記憶棒、存儲卡、存儲芯片等載體。
　　（二）完整性校驗值，是指為防止電子數據被篡改或者破壞，使用散列算法等特定算法對電子數據進行計算，得出的用於校驗數據完整性的數據值。
　　（三）網絡遠程勘驗，是指通過網絡對遠程計算機信息系統實施勘驗，發現、提取與犯罪有關的電子數據，記錄計算機信息系統狀態，判斷案件性質，分析犯罪過程，確定偵查方向和范圍，為偵查破案、刑事訴訟提供線索和證據的偵查活動。
　　（四）數字簽名，是指利用特定算法對電子數據進行計算，得出的用於驗證電子數據來源和完整性的數據值。
　　（五）數字證書，是指包含數字簽名並對電子數據來源、完整性進行認證的電子文件。
　　（六）訪問操作日志，是指為審查電子數據是否被增加、刪除或者修改，由計算機信息系統自動生成的對電子數據訪問、操作情況的詳細記錄。
　　第三十條 本規定自2016年10月1日起施行。之前發佈的規范性文件與本規定不一致的，以本規定為準。


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